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3.一审民事、行政案件是指某一行政区域不同层级法院的一审案件还是指基层法院受理的一审案件。一般认为，如果万人起诉率指标反映某一层级行政区域的社会治理成效，则应当涵盖该行政区域不同层级法院受理的一审案件。以上海为例，如果反映全市的社会治理效果，万人起诉率中的一审案件应当包括上海高院、中院和基层法院三级法院受理的一审案件；如果反映上海市松江区的社会治理效果，万人起诉率中的一审案件应当仅指松江区法院受理的一审案件。但问题在于，上海高院、中院也会受理纠纷源于松江地区的一审案件，比如受理松江企业或自然人作为原告或被告的一审案件。因此，如果将高院、中院受理的一审案件排除在分子之外，并不能准确地反映某一区域的社会治理效果；但如果将高院、中院受理的一审案件纳入分子之中，则需要结合当事人所在地因素更加精准地提炼案件数据。。《gaoyajianyumantianxingdianying》dianyingwanzhengban-gaoqingmianfeiguankan-xingchenyingshi__-jaodfja912831lafoda-棉业人士呼吁合力推进中国自己的可持续棉花标准认证体系建设
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